El área de recreación nacional en Samanes en North -Guayaquil ha sido el epicentro de las luchas políticas y técnicas desde su fundación.
El proyecto fue diseñado durante el corrismo en el medio de la confrontación entre el entonces presidente de la República de Rafael Correa (2007-2017) y el alcalde de Guayaquil, Jaime Nebot (2000-2019). Un escenario similar al actual, pero con diferentes actores.
Esta vez es la disputa entre el Presidente de la República de Daniel Nemaa y el alcalde de Guayaquil, Aquiles Álvarez, de la Revolución Ciudadana, que condujo a la administración del área verde en el Buenos Aires Cabildo.
El Parque Ecológico de Samanes, como también se mencionó, recibió la denominación del «Área de Recreación Nacional», una de las categorías del sistema estatal de áreas protegidas, a través de los Acuerdos Ministeriales No. 048 del 30 de marzo de 2010, firmado por la ministra de Medio Ambiente, Marcela Aguiñaga, contra el prefecto actual de los Guayas de la Revolución Ciudadana.
El área verde consistió en tres grandes bloques de países en el sector Samanes en North -Guayaquil, que, según el documento oficial, agregó 379.79 hectáreas.
Parte del total fue el país del Instituto de Seguridad Social de las Fuerzas Armadas (ISSFA), en el que se planeó el desarrollo de la urbanización para los militares retirados.
Pero después de la explicación de Aguñaga, el Ministerio del Medio Ambiente adquirió el país al ISSFA.
La compra del Ministerio del Medio Ambiente al ISSFA de estas propiedades se completó el 7 de diciembre de 2010 por un monto de $ 48.2 millones.
Las dos primeras controversias
La primera controversia alrededor de Samanes Park fue en 2010, el año en que fue diseñado el proyecto.
El primero fue para las críticas públicas en mayo de 2010 de los militares para el Proyecto Samanes Park. Dijeron que se determinó el desarrollo de la urbanización que tenía que cubrir el déficit de vivienda que afecta a los miembros de esta institución.
En vista de las afirmaciones de los militares en el servicio pasivo, el régimen de Correa fundó que el interés colectivo de los guayaquileños tenía un parque que vio el déficit de las áreas verdes de la ciudad y pagó la segunda controversia que se enmarcó en la lucha de la correspondencia con el manejo de Nebot.
Las discrepancias del korreisismo con el nebot social permanecieron en todo el mandato de Correa.
Años más tarde, Correa criticó el llamado a la protesta de Nebot el 22 de junio de 2015: «Para protestar contra Samanes Park, el más grande que se está construyendo actualmente en el mundo, para la descontaminación de la boca salada que corresponde a la comunidad Guayaquil», dijo.
La marcha mencionada se llevó a cabo el 25 de junio de 2015, en la que el Nebot criticó el marco legal en un alto discurso, que se gastó en exceso de valor y herencia por el corrismo.
La tercera controversia
La lucha entre Correa y Nebot fue el preámbulo de la tercera controversia: la de pago excesivo para el país al ISSFA para llevar a cabo Samanes Park.
El mejorador general del estado ordenó la prueba especial sobre el proceso de ventas de tierras en Samanes Park el 4 de febrero de 2016.
Y un día después, el 5 de febrero de 2016, Correa informó en su cuenta X, luego sobre la terminación temprana del comando militar principal en una conferencia de prensa del Ministerio de Defensa, rechazó públicamente la venta de estado de descuento el dinero pagado por la tierra de Samanes Park.
Qué difícil es cumplir la ley y garantizar el bien común. Buscando qué país es el uniforme para dar declaraciones para preguntar …
– Rafael Correa (@mashirafael) 5 de febrero de 2016
… Administración.
Con un gran dolor tuve que establecer el comando alto con anticipación. No permitiremos a nadie, manipular o …
– Rafael Correa (@mashirafael) 5 de febrero de 2016
En su informe, el CGE llegó a la conclusión de que la venta debe basarse en la evaluación del municipio Guayaquil, que estableció el número en 7 millones de dólares. Sin embargo, las autoridades aceptaron la estimación de la Dirección Nacional para revisiones y catastros, cuya evaluación fue de 48 millones de dólares estadounidenses. Por lo tanto, la diferencia recomendada de 41 millones de dólares estadounidenses fue devuelta al Ministerio del Medio Ambiente.
Según este informe y una recomendación del Fiscal General, el Ministerio de Finanzas desplegó el dinero excesivo en mayo de 2016 del pago pendiente del Ejecutivo al Seguro Social de los Militares.
Posteriormente, en una publicación en su cuenta X (una vez Twitter) del 24 de enero de 2017 (cuatro meses antes de que Correa se fuera), Nebot cuestionó el precio cancelado por el estado: “El gobierno central pagó a Samanes Park, $ 21.83 por metro cuadrado. ¡Casi trece veces más! «
… El gobierno central pagó por Samanes Park 21.83 USD por metro cuadrado. ¡Casi trece veces más!
– Jaime Nebot 🇪🇨 (@jimeeeneenebotsaadi) enero de 2017
La disputa no se ha resuelto allí. El CGE comenzó en noviembre de 2017, cuando Lenín Moreno estaba en el poder, un brillo contra Aguejaga y otros siete funcionarios porque no tenía registro de la multa de la cuenta de ISSFA.
Este marco llegó a una conclusión en agosto de 2022, cuando el tribunal controvertido administrativo fue cancelado el brillo por 41 millones de dólares estadounidenses para la compra de países de ISSFA que se definieron contra Aguinega.
«Los $ 41 millones siempre estuvieron en las arcas estatales, nunca en las bolsas de Marcela Aguñaga o en los bolsillos de su familia», dijo en ese momento en una publicación de Facebook en la que enfatizó con una voz rota: «Nunca me arrepentiré del trabajo del Parque Samanes».
«Hoy, más que nunca, estoy orgulloso de haber manejado un proyecto que ha devuelto la dignidad a los guayaquileños», dijo.
La última controversia
La cuarta controversia, diseñada y construida en los últimos quince años desde Samanes Park, corresponde a la lucha actual entre Nemaa y Álvarez.
Nnovera retiró la administración de Samanes Park, que fue otorgada a la comunidad guayaquil por el régimen de Guillermo Lasso antes de dejar el poder en noviembre de 2023.
Pero dieciséis meses después, después del decreto ejecutivo, NEBOA ordenó el Ministerio del Medio Ambiente, el Agua y la Transición Ecológica para llevar a cabo los actos administrativos correspondientes para revocar la delegación a la Comunidad Guayaquil para la administración del Área Nacional de Recreación Los Samanes.
El régimen reclama varios defectos identificados por el Ministerio del Medio Ambiente. Según el ejecutivo, se encontró la falta de herramientas de gestión, la falta de registro y monitoreo de los visitantes y la falta de capacitación, educación y comunicación con el enfoque ambiental.
Sin embargo, Álvarez afirma que ha invertido tres millones de dólares en Samanes Park desde que Cabildo ha sido el administrador del lugar. También se dice que el parque está privado, registrado y disfrazado a favor de la comunidad y abre un nuevo conflicto, cuya conclusión está pendiente. (Yo)